Las TICs en el desarrollo de la Pyme. Algunas experiencias de América Latina 4

El Clúster TIC del FOMIN

Entre los años 2001 y 2010 el FOMIN ha financiado 49 proyectos relacionados con el uso de TIC para fortalecer las PyMEs, por un inversión total superior a 43,7 millones de dólares (de los cuales 23,2 millones de aportes del FOMIN y 670.000 del ICA/IDRC). [1]

	# Proyectos	Costo Total	FOMIN	Otros Donantes	Fin. Local
Proyectos Ejecutados Clúster TIC Usuarios PyMEs[2]	49	43.707.000	23.234.000	670.000	20.021.000
Programas Clúster TIC[3]	3	30.000.000	20.000.000	750.000	9.250.000
Proyectos Cancelados Clúster TIC	6	3.858.000	2.296.000	80.000	1.648.000
Proyectos Non-Clúster Usuarios PyMEs	3	3.327.000	1.700.000	0	1.628.000
Proyectos PyMEs Sector de Software	4	9.317.000	5.037.000	0	4.280.000

 

Representa el portafolio de proyectos más relevante a nivel regional del cual surge una base decenal de conocimientos de indudable valor para el sector de las PyMEs y el uso de TIC en América Latina y en el Caribe.

Desde el principio de la acción del FOMIN en este sector se identificó la necesidad de crear bases de conocimiento para que los proyectos financiados no se quedaran como experiencias aisladas sino que otras entidades privadas o públicas pudiesen aprovechar de la experiencia adquirida. Por esta razón y en línea con la modalidad del FOMIN de fomentar la generación y difusión del aprendizaje de sus proyectos, se conformó en el año 2002 el Clúster de TIC. El propósito del Clúster fue facilitar el intercambio de experiencias, tecnología y  lecciones aprendidas entre las agencias ejecutoras de los proyectos financiados y proyectarlas también hacia el exterior.

The MIF Cluster, Strengthening Competitiveness Through Information and Communication Technology (ICT), will increase the performance of SMEs and improve market access through the increased use of ICT tools and solutions, while also supporting the development of regulatory and enabling conditions that are conducive to the growth of ICT markets and services. As part of a cluster, these projects share the same technical theme and development goals, and hence can be managed and monitored as a group. This will promote the effective and sustainable use of MIF resources, generate economies of scale and foster the dissemination of project-specific information and experiences that feed into important lessons learned and best practices. These projects will be innovative, combining existing models with newer approaches to promote catalytic demonstration effects across the region.[4]

El Clúster de TIC focalizaría su acción en tres temas genéricos: a) incrementar el nivel de confianza en el e-business (incluyendo el comercio electrónico y otros servicios basados en TIC) mejorando el entorno regulatorio y la práctica de comercio (por ejemplo sellos de confianza, factura electrónica, firma digital, etc.); b) sensibilizar a las empresas en el valor de las TICs para sus negocios a través de servicios de asistencia técnica en la implementación de TIC y el fomento de capacidades, tanto en las empresas como en el mercado de proveedores de soluciones y servicios; y c) demostrar soluciones y servicios para las PyMEs basados en TIC mediante una iniciativa especifica denominada “Programa de Innovación en TIC para el Desarrollo de las Pymes y el e-business – ICT4BUS”.

Con el tiempo, el FOMIN ha extendido sus actividades relacionadas con TIC expandiendo su apoyo para favorecer el uso de tecnología en el sector de gobierno, especialmente en el uso de plataformas de compras públicas (programa ICT4GP) y también para mejorar la calidad y eficiencia en el desarrollo de software de las empresas del sector (programas mps.BR y RELAIS).

 

Visión global de los proyectos

Se ha realizado un mapeo de los proyectos del Clúster con el fin de detectar tendencias, resultados y lecciones aprendidas en el conjunto del portafolio. A la fecha del mapeo los 49 proyectos considerados se dividen por país de la manera siguiente.

 

Como se puede observar la mayor parte de los proyectos se sitúan en los países de mayor tamaño y más avanzados económicamente: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y Uruguay. Sin embargo el número de países en los cuales se ha ejecutado proyectos del Clúster TIC es elevado: 17 países representados sobre un total de 26 elegibles, que a su vez representan casi el 100% de la población de los países de América latina y el Caribe.

Macro Sectores

La distribución de los proyectos en macro sectores económicos (incluyendo también la categoría de ´genéricos´ en el caso de proyectos que no están orientados a un sector específico) da un resultado bastante balanceado, con una participación de aproximadamente 25% por sector.

 

Un aspecto que sorprende es la fuerte presencia del sector agrícola. Considerado inicialmente un sector caracterizado por la baja penetrabilidad de aplicaciones de TIC, por la reducida cultura tecnológica y la infraestructura inadecuada, se consolidó rápidamente como uno de los sectores más dinámicos del Clúster. Estos proyecto, por un lado, aceleraron la adopción de TIC, el desarrollo de servicios de telefonía móvil y otras modalidades de acceso a la red en los sectores rurales y, por otro, permitieron adecuar las producciones a los requisitos de calidad, certificación y trazabilidad que estaban imponiendo los mercados destino como Estados Unidos y, particularmente, Europa.

También se observó una menor participación del sector industrial de lo previamente esperado. Esta debilidad es parcialmente debida a la fragmentación del sector y la complejidad de los procesos de producción que hacen difícil el desarrollo de soluciones y servicios que no sean a medida.

Un aspecto importante en la evolución de los proyectos del Clúster representa la creciente especialización sectorial y/o funcional. Como demuestra la siguiente gráfica, el sector de referencia de los proyectos del Clúster ha ido modificándose con el tiempo. Después de una prevalencia de proyectos sin un sector específico de acción o con más de uno (dos tercios del total durante el primer trienio del Clúster), los proyectos han venido especializándose. En la segunda fase del Clúster, entre los años 2006 y 2008 se afirmó el sector agrícola, seguido en la etapa siguiente por una neta prevalencia de proyectos del sector de servicios.

La tendencia refleja el mejor entendimiento del impacto de la tecnología por parte de las agencias ejecutoras de proyectos de TIC.

 

 

No es sorprendente que las principales áreas de impacto de los proyectos del Clúster TIC en la empresa estén relacionadas con su proyección hacia el mundo externo: un cuarto de los proyectos tienen que ver con el comercio (incluyendo la exportación), es decir con el output, y un 20% están relacionados con su cadena de valor, es decir con los inputs de la empresa. Un rol importante se evidencia también en las funcionalidades de producción y de procesos de negocios, seguidas por la gestión estratégica y de información y el mercadeo. Hay que subrayar que de los 49 proyectos considerados en este análisis, solamente un 20% de los proyectos se dedican a una única área funcional de las empresas.

 

En el tiempo la prioridad del área de comercio en los proyectos se ha mantenido alta, aunque con una pequeña flexión relativa, y los temas relacionados con la cadena de valor se han fortalecido progresivamente. Temas como la seguridad y los recursos humanos desaparecieron a partir de 2006.

 

 

La distribución de las soluciones o servicios desarrollados por los proyectos refleja obviamente el área funcional de la empresa en el cual el proyecto se ha focalizado. Así no es sorprendente observar que 18% de los proyectos han desarrollado aplicaciones de comercio electrónico y que un cierto número de proyectos se ha concentrado en desarrollar soluciones para la gestión de la cadena de suministro (Supply Chain Management - SCM) y la información competitiva (Business Intelligence - BI). Relativamente bajo el número de proyectos que han desarrollado sistemas de gestión de recursos empresariales (Enterprise Resource Planning - ERP), lo que refleja indudablemente la complejidad que representa la adopción de esta tecnología para las pequeñas empresas y la existencia de soluciones de ERP ya adaptadas a las exigencias de medianas empresas y hasta pequeñas.

 

La evolución de las soluciones propuestas por los proyectos muestra una reducción relativa de aplicativos de comercio electrónico y afines, y un leve incremento de soluciones de análisis e inteligencia competitiva y soluciones para mejorar la cadena de valor. Sistemas de planificación de recursos (ERP y MRP) y aplicativos de seguridad (firma electrónica) han disminuido marcadamente. También puede observarse en la tabla siguiente que los proyectos normalmente han desarrollado más de un aplicativo.

Clúster TIC – Soluciones y Servicios Desarrollados
Soluciones/Servicios	2002-2005	2006 - 2008	2009 - 2010	Total	Trend (%)
E-Commerce	10	6	8	24	↔
BI - Business Intelligence	4	5	10	19	↗↗
SCM - Supply Chain Management	5	5	7	17	↗↗
ERP - Enterprise Resource Planning	7	4	1	12	↘↘
Traceability	3	5	1	9	↘
Technical Assistance & Training	3	2	4	9	↗
E-Payments	3	3	2	8	↔
CRM - Customer Relationship Mgt	5	1	1	7	↘↘
MRP - Manufacturing Resource Plan.	4	1	1	6	↘
BPM - Business Process Mgt	3	3	-	6	↘
E-Signature & Trust	4	1	-	5	↘
Infrastructure	1	3	-	4	↘
BSC - Balanced Scorecard	-	3	-	3	↘
E-Billing	3	-	-	3	↘
CAD/CAM	1	-	1	2	↔
Total	55	39	34

 

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[1] Otros 6 proyectos aprobados por los donantes del FOMIN no fueron ejecutados o sólo parcialmente antes de ser cancelados. Tampoco se incluyen en este cómputo proyectos del sector de software propiamente dicho ni programas que financian proyectos. En este último caso se consideran solamente los proyectos individuales financiados por dichos programas.

[2] Ejecutados o en ejecución.

[3] El rubro “Programas” se refiere a la totalidad del financiamiento asignado a dichos programas. El monto de la contrapartida local es una estimación. Los proyectos financiados por los programas están incluidos en el rubro anterior “Proyectos ejecutados”.

[4] MIF Cluster Plan, Strengthening SME Competitiveness through Information and Communication Technology (MIF/AT-474-1), Washington, DC, July 2002

Comments

[Revistainnovar]

Como emprendedor rural en Costa Rica, me entusiasma la noticia que la agricultura se mantiene vigente e incluso incursiona en nuevas tecnologías. No lo puedo celebrar más pero no me extraña.

Formo parte de varios organismos locales y hasta de una comisión nacional. Es fácil para mi ver las oportunidades. En particular el potencial en el agroturismo y la agricultura, pero también en la producción sostenible y económicamente rentable y las organizaciones comunales. Sin embargo, carecemos de líderes y estamos acostumbrados a que el gobierno nos diga qué hacer. Abrirle los ojos a las personas cuesta mucho. Pero cuando las personas se deciden, aún si la asistencia no es la más idónea, se puede.

Me encantaría saber cuales son los dos proyectos en Costa Rica. ¿Hay alguna manera de saberlo?

[Antonio Ca' Zorzi]

Hola, gracias por el comentario. En Costa Rica tenemos dos proyectos realizados o en ejecución: uno, recién finalizado, ejecutado por CATIE y que opera con empresas de agrícolas y forestales eco-compatibles (ver los sitios web: http://www.econegociosagricolas.com/ena/ y http://www.econegociosforestales.com/enf/) y el otro, todavía en ejecución, está ejecutado por CADEXCO y apoya a Pymes exportadoras.

[Jessica - principiante en comprar por internet]

este articulo me parece muy interesante, ya que aca en Mexico no resulta tan facil encontrar consultores para proyectos de TI como uno pensaria, en la oficina le hemos batallado. Excelente articulo (sobre todo las graficas) los felicito

Buena información, voy a compartir el link en facebook, saludos!